九郎就任留后后首次与胡进思正式议政，讨论南唐防务人选，并宣布在全国推行包税制。
钱弘俶：南唐是大国，带甲二十万是有的，需要寻一个交过手、知悉内情的。 胡进思：沈承礼，他倒是更合适些。 钱弘俶：先王之时，吴程曾三次奉教巡视北边，熟知南唐兵要地理，又是做过丞相的人，能压得住军中那些丘八。胡令公以为呢？ 胡进思：大王说得是，老臣却是把他给忘了。 钱弘俶：那便这样定了。召吴程回王都，拜丞相，持节钺，督中吴、宣德两镇及苏州、宣州、睦州、衢州、衣锦军兵马，以备南唐。 沈虎子（私下）：胡令公举荐沈承礼统军，提携旧部亦有其私心。郎君召回吴相公，他是戚里亦是积年的宰相，在军中声威卓著犹在仰大参之上，有此人在北疆，南唐纵有所图也必不能成事。 钱弘俶：我心意已决，在国中一军十三州八十六县，全面废止先征后量等苛政弊政，推行包税之制。
九郎否决胡进思推荐的沈承礼而召回吴程，既用了更合适的人选，又巧妙地阻止了胡进思在军中安插亲信。沈虎子的私下分析一针见血。紧接着宣布全国推行包税制，是将台州的改革经验扩展到全国，展现了九郎从地方官到国主的格局跃升。
「节」为符节，「钺」为大斧，均为天子授予的权力象征。持节者代表天子出行，有先斩后奏的权力。此制度源于汉代，《后汉书·百官志》载有「假节」「持节」「使持节」三等，权限各有不同。「持节钺」是最高等级，兼有军政大权。剧中为正式任命军政长官的仪式用语。
拜丞相，持节钺，督中吴、宣德两镇
评价吴越国开国之主钱镠（武肃王）的复杂性格——既有铁血杀伐的一面，也有深爱子民的一面。这种辩证评价呼应了古代「明君」的理想形象：恩威并施，刚柔兼济。以「杀人」与「爱人」二词对举，六字概括一代开国之主的全部性格。
能杀人，却也能爱人，那不是先王，是老王，武肃王
精辟概括地方豪强坐大后的两种极端走向：「进」则觊觎皇位（「神器」即帝位，出自《老子》「天下神器，不可为也」），「退」则割据一方成为土皇帝。此为中国古代政治分析中对藩镇问题的经典概括，进退两端皆是祸害。
进，则窥伺神器；退，则割据地方
古代政治制衡术语，指通过大小势力之间的相互牵制来维持权力平衡。此策略在宋代尤为典型，赵宋以「强干弱枝」「大小相制」为基本国策，防止地方势力坐大。剧中用以描述分化地方势力、使其互相制约的治理策略。
此乃大小相制之策
以三组排比句式批判赋税弊政：税目之繁多、征收之苛刻、百姓之苦痛，到了极点。「于斯为甚」出自《论语·泰伯》「唐虞之际，于斯为盛」，意为「到了这种程度为最甚」。剧中用此句控诉五代时期沉重的赋税对民生的摧残。
名目之繁，苛责之重，苦民之烈，于斯为甚
「幸进」指凭借君主的私人恩宠而获得提拔，而非凭借功绩和才能。出自《后汉书》等多处，历代谏臣常以此告诫君主。剧中老臣告诫新君，刚即位时用人不可凭个人好恶，不能开此先例，否则群臣将争相钻营邀宠，朝政必乱。
郎君新应留后，中枢治事用人，不宜开幸进之途